Icra Müdürünün Takdir Yetkisi (ISBN: 9786051463247)

Toplumsal hayatı düzenleyen kurallara bakıldığında bu kurallar çeşitlilik gösterir. Hukuk kuralları, din kuralları, ahlak kuralları, meslek kuralları, görgü kuralları gibi saymak ve hatta bu listeyi uzatmak mümkündür. Bununla birlikte toplumsal hayatta en etkin şekilde rol oynayan düzen kuralları ise hukuk kurallarıdır. Çoğu zaman kendisine uyulmamasını bir yaptırıma bağlayan hukuk kuralları, hayatın içinde etkin bir organlarını görevlendirmiştir. Başka bir deyişle icra organları, cebri icra işlemlerini yerine getirirken kendilerinin yetkilerinin kanundan kaynaklanmasına dikkat etmelidirler . Amaçlarının ise, kanunun kendilerine verdikleri yetkileri kullanarak adaletin gerçekleşmesine hizmet etmek olduğunu göz önünde bulundurmalıdırlar.
Esasında kanun koyucunun adaleti gerçekleştirme amacını değişmez ve değişilmez tek amaç olarak görebiliriz . O, yapacağı düzenlemelerde adaleti tesis etmek, korumak ve olası ihlallerde bunun önüne geçmek amacıyla kanun yapar. Cebri icra hukukunda da bunun belirgin olduğunu söyleyebiliriz. Alacak borç ilişkisinde taraflardan biri, diğer tarafın hakkını ihlal ederek haksızlık yaptığında, devletin adaleti tesis etme görevi doğar. Devlet söz konusu durumda alacaklının taleplerini göz önünde tutarak, hakikati gerekirse araştırıp, hak sahibine hakkını verir. Böylece bozulan düzen tekrar yerine gelir . Icra organları da kanun koyucunun adaleti tekrar tesis etme amacına birinci dereceden yardımcı olmak için, yetkilerinin sınırları içinde takip işlemlerini yaparlar.
Kanun koyucunun adaleti sağlama amacı, hukuk kurallarının konulmasında bazen uygulayıcıya serbest bir hareket sahası bırakararak mümkün olur. Başka bir deyişle, adaletin somut olayda tam manada gerçekleşmesi için, kanun, uygulayıcısına takdir yetkisi verebilir. Şüphesiz hakime verilen takdir yetkisinin amacında da , idareye verilen takdir yetkisinin amacında da bu neden vardır. Hakim ve idari memur somut olayla birebir ilişki içindedir. Bu kişiler, kanun koyucuya nazaran somut olayın şartlarına daha yakındır. Haliyle somut olaya en uygun çözümü bazen bu kişiler bulabilir. Bu nedenle de kanun koyucunun adaleti gerçekleştirme amacını yerine getirme hususunda, soyut hukuk kuralını somut olaya uygulayarak kanun koyucuya yardım ederler .
Kanunun uygulayıcısına takdir yetkisi tanıması ile yine birçok fayda sağlanmaktadır. Kanunların sık sık değiştirilmesinin önlenmesi, kanuna muhatap olan kişilerin kanunları takip etmelerinin zorlaşmasının önüne geçilmesi bunlardan bazılarıdır. Hal böyle olunca, kanun koyucu tarafından gerektiği yerde uygulayıcısına takdir yetkisi tanınmasızorunludur.